-----------------------

Охота и охотохозяйство

ОХОТНИЧЬЕ ХОЗЯЙСТВО
РЕГУЛИРОВАНИЕ ОХОТЫ
ОХОТА
ОТДЫХ
ОХОТОХОЗЯЙСТВА
Календарь охотника
Охота и анекдоты
Контакты
Обмен ссылками
Карта сайта
Новости

ПОИСК:

Советуем посетить

.
ОХОТНИЧЬЕ ХОЗЯЙСТВО > РЕГУЛИРОВАНИЕ ОХОТЫ

РЕГУЛИРОВАНИЕ ОХОТЫ

Советское законодательство об охоте принципиально отличается от охотничьего законодательства дореволюционной России, в основе которого лежала частная собственность на землю, леса, реки и другие угодья.

Принципы охотничьего законодательства в СССР установлены декретом Совета Народных Комиссаров, подписанным В. И. Лениным, в 1920 г.

В СССР всем гражданам предоставляется право охоты. В этом отношении имеются лишь возрастные ограничения.

Охотники имеют доступ во все охотничьи угодья. Охота запрещена лишь на территории заповедников и заказников и в тех местах, где она по каким-либо причинам проводиться не может (зеленые зоны вокруг больших городов и т. п.).

Выделение особых охотничьих угодий, куда допускается ограниченное число лиц, не противоречит этому положению, так как угодья эти принадлежат не частным лицам, а общественным, государственным или кооперативным организациям, т. е. опять же самим трудящимся, и создаются они в их же интересах.

Дикие звери и птицы в СССР - общенародное достояние. При установлении правил и сроков охоты учитываются интересы широких слоев населения, а не узкого круга охотников из привилегированных сословий, как это было до Великой Октябрьской социалистической революции.

Исключена эксплуатация охотников частными скупщиками. Заготовки пушнины и дичи производятся заготовительными организациями по установленным государством ценам.

Плановый характер использования запасов диких зверей и птиц, а также значительные затраты государства на их восстановление и обогащение новыми видами обеспечили заметный рост наших охотничьих богатств.

Охота в нашей стране - не только один из самых любимых и распространенных видов спорта; во многих областях она составляет и значительную часть доходов населения.

Охотничье хозяйство на территории СССР регулируется постановлениями Совета Министров СССР и союзных республик. Основные положения об охотничьем хозяйстве, действующие на территории союзных республик, - общие во всех союзных республиках. Некоторые различия имеются лишь в правилах и сроках охоты, составляемых с учетом местных особенностей.

Регулирование охоты включает в себя организацию охотников, организацию охотничьих угодий, регулирование численности охотничьих животных и организацию надзора за соблюдением установленных правил производства охоты и ведения охотничьего хозяйства.

Охотой признается добывание диких зверей и птиц, находящихся в состоянии естественной свободы.

Правом охоты в СССР могут пользоваться все лица, достигшие 14-летнего возраста, а в основных охотничье-промысловых районах (список которых установлен особой инструкцией) - все граждане, без ограничения возраста.

Для того, чтобы пользоваться правом охоты, необходимо получить именной охотничий билет, оплаченный государственной пошлиной, усвоить и соблюдать правила производства охоты. Размер пошлины - десять рублей в год (от уплаты государственной пошлины освобождаются граждане, принадлежащие к народностям, населяющим северные окраины СССР).

Охотничий билет дает право охотиться на всей территории СССР в охотничьих угодьях общего пользования.

Охотничьи билеты выдаются обществами охотников, а там, где их нет, - заготовительными организациями; охотникам-военнослужащим - Всеармейским военно-охотничьим обществом. Охотничий билет выдается сроком на один год, считая со дня его выдачи. Он действителен при наличии погашенной марки государственной пошлины и фотографии владельца билета, заверенной печатью организации, выдавшей охотничий билет.

Ловить водяную крысу, сусликов, хомяка, бурундука, соню-полчка, а также крота разрешается без охотничьего билета и независимо от возраста ловцов.

Охотник обязан иметь при себе охотничий билет как на охоте, так и при сдаче и продаже охотничьей продукции. Передавать свой охотничий билет другому лицу запрещено.

Добытую дичь охотник имеет право оставить в личном пользовании. Пушнина, меховое сырье и кожи диких животных сдаются государственным или другим организациям, допущенным к заготовкам продукции охотничьего хозяйства. Использование шкур и кож диких зверей для пошивки национальной одежды и предметов охотничье-промыслового снаряжения может быть разрешено в установленном законом порядке.

Различают охоту как спорт и охоту как промысел.

Охотник-промысловик на все время промысла и подготовки к нему освобождается от всех других работ. Доходы от охоты в его бюджете занимают если и не главное, то значительное место.

Спортсмен-охотник (любитель) занимается охотой в свободное от основной работы время: Средства к существованию он получает не от охоты.

Нередко расходы на охоту у него значительно больше, чем стоит добытая им дичь.

В западной части нашей страны преобладает охота как спорт, в восточной, особенно в Сибири, - охота носит в основном промысловый характер. Это находит свое отражение в охотничьем законодательстве отдельных республик.

Очень часто трудно провести грань, где кончается «спорт» и начинается «промысел» и наоборот.

Речь идет не о формальной стороне дела, а о сути понятия «охотничий спорт» - спорта, воспитывающего смелость, находчивость, наблюдательность, учащего понимать и любить родную природу, спорта, развивающего ловкость, силу, дающего хорошую физическую закалку.

До Великой Октябрьской социалистической революции спортивная охота была достоянием привилегированных классов. С ней связывалась чаще всего ружейная охота, охота с ловчими птицами и борзыми. Все иные способы охоты были достоянием «простонародья».

Рост крупных населенных пунктов, в том числе в тундровых и таежных районах, рост числа рабочих и служащих в сельской местности содействует повсюду увеличению числа охотников-любителей, охотников-спортсменов. Сейчас в сельской местности немало любителей-охотников, занимающихся охотой в свободное от работы время.

Разнообразны условия в различных районах нашей страны, многообразны и виды охоты, имеющие распространение в отдельных ее частях, различны и приемы охоты. Многие охотники-любители, постоянно живущие в сельской местности, применяют для охоты не только традиционные спортивные приемы, но это отнюдь не мешает им быть охотниками-спортсменами.

Кроме спортивной и промысловой охоты, различают еще научную охоту.

Для различных отраслей науки требуется глубокое знание образа жизни диких зверей и птиц, их питания, болезней, особенностей размножения и т. д. Все это требует не только наблюдений в природе, но и детального лабораторного исследования самих животных. Нередко возникает необходимость в сборе таких материалов в закрытое для охоты время. Право сбора этих материалов или право научной охоты предоставляется научно-исследовательским учреждениям.

Охота с научными целями в сроки, закрытые для охоты, и на виды, запрещенные к добыче, а также в местах, где охота вообще запрещена, производится по специальным разрешениям, выдаваемым управлениями охотничьего хозяйства. В разрешении указывается, на какие виды зверей и в каких местах разрешается охота. Получивший разрешение дает отчет управлению охотничьего хозяйства о том, как были использованы собранные материалы. Получение права научной охоты не освобождает владельца его от необходимости иметь охотничий билет и уплачивать государственную пошлину за право охоты.

* * *

Охотничьими угодьями признаются все земельные, лесные и водопокрытые площади, которые служат местом естественного обитания зверей и птиц и могут быть использованы для охоты и ведения охотничьего хозяйства.

Подавляющая часть этих пространств в СССР относится к угодьям общего пользования. Они открыты для всех охотников, при условии соб¬людения ими существующих законов и правил охоты.

Из пространств, где в естественных условиях обитают звери и птицы, исключены для охоты территории, отведенные под заповедники и заказники, «зеленые зоны» вокруг больших городов и некоторые другие участки, где по каким-либо причинам охота не может быть допущена.

Часть охотничьих угодий закрепляется на долгосрочное пользование за государственными, кооперативными и общественными организациями. На этих территориях ведется интенсивное охотничье хозяйство. Это - особые охотничьи угодья, или охотничьи хозяйства в узком смысле слова. Такие угодья разделяются на охотничьи хозяйства спортивного направления и промыслового направления.

Выделение и передача особых охотничьих угодий государственным, кооперативным и общественным организациям для ведения на них интенсивного охотничьего хозяйства производится советами министров союзных и автономных республик и областными (краевыми) исполкомами Советов депутатов трудящихся.

Допуск охотников на территорию этих хозяйств ограничивается. На производство охоты в спортивных охотничьих хозяйствах выдаются путевки, в которых указываются время посещения, разрешенные к отстрелу виды и нормы отстрела.

Учреждение заповедников имеет целью не только охрану диких зверей и птиц. Задачи их значительно шире. Заповедники - это комплексные научно-исследовательские учреждения. Под заповедники государственными актами на неограниченный срок выделяются территории, представляющие выдающуюся научную и культурную ценность.

Размножившиеся в заповедниках ценные виды животных служат материалом для расселения в охотничьи угодья, где их не было или где они были истреблены хищнической охотой в дореволюционной России. Так, например, большую роль сыграли заповедники в восстановлении запасов соболя. Сейчас в больших масштабах проводится расселение бобров, размножившихся в заповедниках.

Коллектив научных сотрудников, в состав которого входят ученые разных специальностей, детально и повседневно изучает природные богатства заповедников разрабатывает многочисленные проблемы, в том числе и связанные с охотничьим хозяйством: способы увеличения численности и обогащения фауны новыми видами, методы учета численности животных в естественных условиях - и другие вопросы, имеющие важное значение для ведения охотничьего хозяйства.

Охота и рыбная ловля на территории заповедников и в охранной полосе, окружающей границы заповедников 200-метровой лентой, запрещена. (Отстрел животных допускается только по особым на то разрешениям.)

Нахождение посторонних лиц с охотничьим оружием и орудиями лова на территории заповедников и в их охранной полосе приравнивается к браконьерству.

Задачи заказников значительно уже, чем задачи заповедников.

Заказники имеют целью только охрану диких зверей и птиц, в силу тех или иных причин временно нуждающихся в усиленном внимании и охране со стороны человека, в улучшении условий для их размножения.

Заказники учреждаются в местах, где был произведен выпуск новых для этой местности животных, в местах массового скопления дичи на пролете, в пунктах гнездовий, линьки и в местах, где численность тех или иных животных угрожающе падает.

Охота в заказниках либо совсем запрещена на все виды, либо может быть запрещена только на один вид животных.

Заказники учреждаются на срок до десяти лет решением областных или краевых исполнительных комитетов Советов депутатов трудящихся и постановлениями советов министров автономных республик.

Так же, как вокруг заповедников, вокруг заказников устанавливается 200-метровая охранная зона, где охота тоже запрещена.

Наша страна располагает большими возможностями для развития охотничьего хозяйства.

Заслуженной славой искони пользуется наша пушнина - лучшая в мире. Многочисленны в Советском Союзе дичные богатства. На территории нашей Родины расположены основные места гнездования водоплавающей дичи Восточного полушария.

Советская власть унаследовала от царской России опустошенные охотничьи угодья. Особенно были подорваны пушные богатства страны. На грани полного исчезновения был соболь. В когда-то обширной области его распространения сохранялись лишь отдельные разрозненные очаги, населенные этим ценным зверем. Соболь обитал лишь в малодоступных местах, где охота на него была крайне затруднена. Высказывалось даже мнение, что он вымирает, не вынося близости человека.

Речной бобр сохранился в считанном количестве экземпляров. Лишь название отдельных рек и урочищ свидетельствовало о том, что в былые времена он обитал здесь.

Лося жители Европейской части СССР могли видеть лишь в охотничьих парках и зверинцах. Исчезли из южных степей многотысячные стада сайги. Почти полностью были уничтожены за красивые белые перья «эгретки» - колонии белых цапель. Сильно была сокращена численность многих других птиц и зверей.

С первых дней установления советской власти правительством были приняты меры по восстановлению численности диких зверей и птиц.

Повсеместно было запрещено добывание речного бобра, калана (морской выдры, известной также под названием камчатского бобра), соболя, выхухоли, зубра, сайгака, лося, пятнистого и благородного оленя, косули.

Была создана сеть заповедников. Была запрещена весенняя охота. Позднее, в конце 20-х годов, начались работы по реконструкции фауны. В основном они относились к обогащению пушных ресурсов, находившихся в особенном упадке (в отношении копытных животных и других видов были приняты меры главным образом охранного порядка).

Виды отечественной фауны, запасы которых были ранее подорваны хищническим промыслом, рассеялись не только в места их прежнего обитания, но и в такие районы, куда они не могли проникнуть сами в силу естественно-исторических препятствий, хотя там для них были подходящие условия существования (енотовидная собака в Европейской части СССР, заяц-русак в Сибири).

Ввозились из-за рубежа звери, представляющие ценность в хозяйственном отношении, и выпускались в охотничьи угодья (ондатра, нутрия, американская норка, енот-полоскун и др.).

Не все эксперименты по введению новых зверей в нашу фауну имели одинаковый эффект, но тем не менее были достигнуты значительные успехи. Сырьевая пушная база многих областей по существу была создана заново.

Особенно большие результаты были достигнуты в отношении соболя, ондатры и уссурийского енота.

Работа по расселению зверей в еще более широких масштабах продолжается и в настоящее время.

В последнее время больше внимания, чем прежде, уделяется работам по обогащению орнитофауны. Правда, эти работы пока находятся в стадии изучения и постановки полупроизводственных опытов.

Многие виды, находившиеся на грани исчезновения, вновь включены в эксплуатацию.

В ряде районов страны, в результате усиления борьбы с хищниками, значительно сократилась численность такого, безусловно вредного животного, как волк.

Значительные успехи достигнуты в улучшении качества сдаваемой пушнины, чему не мало способствовало введение новых правил и сроков охоты, а также стандартов на пушнину.

Богат животный мир нашей страны. Разнообразны условия существования животных в разных ее районах. Сложны взаимоотношения между животными в природе. У каждого вида есть свои особенности; они меняются в зависимости от условий существования, а последние неодинаковы не только в разных географических условиях, но и в разные годы. Различную хозяйственную и научную ценность имеют отдельные виды зверей и птиц.

Все это должно быть хорошо изучено для того, чтобы правильно планировать их добычу и строго учитываться при утверждении правил и сроков охоты.

Всех охотничьих зверей и птиц по характеру их хозяйственного использования можно разбить на пять основных групп.

Одних зверей всячески охраняют, полностью запрещают их добывание; отстрел других хотя и разрешен, но строго лимитируется количественно; добывание третьих ограничивается лишь сроками охоты и орудиями и способами их добывания; численность четвертых ограничивают, разрешая их добывание в течение круглого года, и, наконец, пятых - всячески истребляют, добиваясь полного их уничтожения.

Разнообразие климатических и других физико-географических условий, особенности распределения охотничьей фауны не позволяют установить единые правила и сроки охоты для всей необъятной территории нашей Родины.

Правила производства охоты устанавливаются областными и краевыми исполнительными комитетами и советами министров союзных и автономных республик.

Правила и сроки охоты пересматриваются каждые два года; в них вносятся изменения и исправления в соответствии с местными условиями.

Действующие в той или иной области, крае, республике правила и сроки охоты публикуются в местной печати. Детальное ознакомление с ними и строгое их соблюдение, как уже было сказано, обязательны для каждого охотника.

Запрещение охоты установлено на виды, представляющие выдающуюся научную, культурную или хозяйственную ценность, численность которых невелика, и на все виды, добывание которых нецелесообразно, так как приносимая ими польза значительно превышает стоимость продукции, которую они могут дать своей шкуркой, мясом и т. д.

Под полным запретом повсеместно на всей территории СССР находятся в настоящее время следующие звери: зубр, кулан (дикий осел), пятнистый олень, бухарский олень, лань, винторогий козел, безоаровый козел, все бараны, за исключением снежного барана (чубуку); из антилоп - горал, серна, джейран, сайга; из пушных зверей - калан и речной бобр.

Запрещено также полностью и повсеместно добывание молодняка копытных в возрасте до одного года.

Ряд видов, бывших под длительным запретом, уже достиг такой численности, что был разрешен плановый отстрел их по особым разрешениям (лось, марал, изюбрь, благородный олень в Крыму). Запрет добывания большинства перечисленных выше зверей установлен правительствами союзных республик.

Длительный запрет охоты на косулю, кабаргу, сибирского козерога, туров, снежного барана (чубуку) установлен не во всей области их обитания. Запреты охоты на них, как и разрешения на охоту, установлены постановлениями советов министров союзных республик и решениями областных (краевых) исполкомов и советов министров автономных республик.

Охота на европейскую косулю запрещена почти повсеместно. Исключение составляют Латвия и Литва, где разрешается выборочный отстрел самцов. Охота на сибирскую косулю запрещена на Урале, в большей части Западной Сибири и в Северном Казахстане. Охота на косулю в Восточной Сибири ограничивается только сроками; на Кавказе и в Закавказье проводится выборочный отстрел косуль (охота запрещена только на самок, а в Грузии управление охотничьего хозяйства, кроме того, ежегодно объявляет, в каких именно районах может производиться охота на косулю). Охота на кабаргу запрещена на Алтае, в Северном Казахстане, Красноярском крае и на Сахалине, т. е. на границах области ее распространения. В основной же части ареала ее распространения охота на кабаргу ограничивается только сроками.

Охота на снежного барана запрещена во всей области его обитания, за исключением Хабаровского края, где добывание его ограничивается сроками.

Охота на центрально-азиатского козла (сибирский козерог) в западной части его ареала запрещена. На остальной территории отстрел его лишь ограничивается. В частности, в РСФСР охота на него допускается только по особым разрешениям, выдаваемым управлениями охотничьего хозяйства, а в Казахстане и Таджикистане разрешена только охота на самцов.

Охота на самцов-туров разрешена в Дагестанской АССР, а также в Грузии и в Азербайджане.

Полностью и повсеместно запрещено добывание так называемых певчих птиц (исключение делается в некоторых республиках в отношении дроздов), а также кукушек, розового скворца, дятлов, сов (кроме филина и белой совы), кобчика, пустельги, сарычей (канюков) и других полезных птиц.

Все эти птицы приносят большую пользу сельскому и лесному хозяйствам уничтожением вредных насекомых и грызунов.

Запрещение добывания мелких певчих птиц в правилах охоты многих областей не оговорено, как само собой разумеющееся. Добывание их собственно и нельзя называть охотой. О научной охоте здесь речь не идет - у нее задачи и правила особые.

Полностью запрещено также добывание всех гаг, фламинго, белой цапли и белого журавля.

На отдельные виды зверей и птиц, помимо перечисленных, устанавливаются временные запреты местного характера.

Такие запреты устанавливаются на расселяемых животных, численность которых еще не достигла промысловой плотности, на виды, количество которых по каким-либо причинам сократилось, а также на зверей и птиц, деятельность которых благодаря местным особенностям признается полезной. Так, например, в некоторых областях запрещается охота на белого хоря и ласку, а иногда и на лисицу - истребителей мышевидных грызунов.

Перечислить все местные запреты невозможно, да и нет нужды в этом, так как запреты эти, как правило, не длительны. Здесь уделено сравнительно много места лишь копытным, так как охота на большинство этих зверей представляет значительный спортивный интерес.

К запретам как к мере восстановления численности прибегают сравнительно редко, ограничиваясь обычно сокращением сроков охоты на уменьшающиеся в численности виды животных. В отношении ценных видов принимаются предупредительные меры - ограничивают их отстрел (отлов).

В отношении особо ценных охотничье промысловых видов, легко поддающихся перепромыслу, применяется лицензионная система добывания.

Из пушных зверей только по лицензиям в настоящее время разрешено добывать в РСФСР соболя, куницу, выдру, выхухоль и уссурийского енота (енотовидную собаку).

Лицензионная система, непременным условием которой является строгое территориальное и количественное планирование добычи животных, введена в РСФСР в 1946 г. Несмотря на некоторые недостатки в ее проведении, она вполне себя оправдала: растут заготовки шкурок, увеличивается количество зверей в угодьях. В последние годы эта система введена по отношению к перечисленным выше зверям и в некоторых других союзных республиках.

Планы добычи лицензионных видов составляются с расчетом сохранения такого количества производителей, чтобы численность животных не падала, а возрастала. При составлении их принимаются в расчет плотность зверей на единицу площади, наличие по соседству угодий, куда они могут расселяться естественным путем, данные о том, как прошло размножение, условия выращивания молодняка в предыдущий сезон и т. д. Учитываются и организационные возможности промысла.

Для получения всех этих сведений используются различные данные, в которых важное место занимают материалы по учету численности ценных промысловых видов, проводимому ежегодно органами управлений охотничьего хозяйства, и данные, собираемые от охотников.

В обсуждении проектов планов принимают участие специалисты-охотоведы, научные и практические работники, связанные с охотничьим хозяйством и заготовками пушнины.

Планы добычи лицензионных видов утверждаются правительством.

Охотникам, которым поручается добывать этих животных, выдаются заблаговременно именные разрешения, в которых указано, в каком районе (нередко - на территории какого сельсовета, лесничества, в бассейне какой речки) и в какие сроки он может их добыть.

Выдача разрешений бригадам охотников и отдельным охотникам производится органами управлений охотничьего хозяйства через заготовительные организации. В первую очередь разрешения выдаются тем колхозам, бригадам и отдельным охотникам, которые в предыдущем сезоне строго соблюдали все требования лицензионного отстрела (отлова).

Правильность выдачи и использования лицензий строго контролируется. Отстрел лицензионных видов без разрешений в местах, не указанных в разрешении, и в закрытые для охоты сроки преследуется в уголовном или административном порядке. Звери, добытые без лицензий или не там и не в те сроки, как указано в лицензии, конфискуются, и виновным предъявляется гражданский иск в размере, установленном законом.

Привлекаются к ответственности и заготовители, если ими приняты шкурки лицензионных видов от охотников, не имевших на то разрешения.

Скупка невыделанных и выделанных кустарно шкурок этих видов с целью продажи или для личного пользования влечет за собой уголовную ответственность.

Кроме перечисленных видов, строго лимитируется количественное добывание ценных копытных животных: марала, изюбря, лося, северного оленя (в Европейской части СССР), а также благородного оленя (в Крыму).

Добывание этих зверей на территории РСФСР допускается только в порядке планового отстрела по особым разрешениям, выдаваемым управлениями и отделами охотничьего хозяйства по лимитам, установленным правительством.

Исключение делается лишь для коренного населения северных национальных округов, которому дается право добывать для личного потребления северного оленя, а также лося без особых разрешений, но обычно с ведома райисполкомов и правлений колхозов.

Помимо лицензионной системы, применяются и другие меры регулирования количества отстрелянных животных. Так, правила охоты Грузинской ССР разрешают добывать не более одной косули (только самцов), не более трех зайцев, не более пяти каменных куропаток за одну охоту; в Азербайджанской ССР разрешено добывать за день не более десяти каменных куропаток, не более двадцати пяти голов водоплавающей дичи, не более двух кабанов (военным охотничьим командам - не более десяти кабанов в день, а промысловикам, в соответствии с планом, не более одного тура, двух зайцев). При охоте, длящейся более одного дня, количество дичи может быть удвоено. Туров разрешается добывать не более двух в течение года на одного охотника. Нормы дневного отстрела серой куропатки установлены также в ряде областей и краев РСФСР. Обычно разрешается добывать не более десяти куропаток в день.

Регулирование отстрела (отлова) большинства диких зверей и птиц осуществляется путем установления сроков охоты на них.

Сроки охоты на одних и тех же животных в разных частях страны, как уже говорилось, не одинаковы. Связано это с различием климатических условий, а следовательно, с различием биологических процессов у животных. От климата зависят сроки размножения животных, сроки линьки, время прилета и отлета и т. д.

Нередко в одной и той же области, но в различных частях ее устанавливаются разные сроки охоты: одни - в горной ее части, другие - в низменной; одни - в северной, другие - в южной части и т. д. Размножение, линька и т. д. могут проходить в отдельные годы в разное время. Поэтому управлениям и отделам охотничьего хозяйства дано право изменять сроки охоты на две недели против сроков, установленных решениями областных или краевых исполкомов.

При установлении сроков охоты принимается во внимание хозяйственное значение отдельных видов, их численность, особенности биологии. Сроки охоты, как правило, устанавливаются с таким расчетом, чтобы получаемая продукция охоты была полноценной. Учитываются также организационные возможности промысла и в отдельных случаях - традиции спортивной охоты.

В период размножения все дикие звери и птицы в СССР находятся под охраной закона - охота на них прекращается.

Исключение составляет небольшое число видов, признанных вредными. Их разрешается добывать в любое время года всеми способами, кроме общеопасных. О них будет речь впереди.

Большинство животных наших широт размножается или начинает размножаться весной. На весну и лето приходится воспитание молодняка.

Животные, пережившие суровые условия зимы и готовящиеся к размножению, рассматриваются как неприкосновенный племенной фонд.

«Дай вешним зверю и птице покой, - осенью получишь с лихвой, за ними не пропадет». Это правило должен твердо помнить каждый охотник.

Установление рациональных сроков охоты с учетом всех требований - дело сложное.

Лучше, чем для других групп животных, этот вопрос разработан в отношении сроков охоты на пушных зверей. Основным критерием при установлении сроков охоты на них является качество их шкурки.

Как известно, звери в течение года сменяют меховой покров - линяют. Более высокими товарными качествами обладает зимний мех, - он гуще, пышнее, красивее.

Линька у различных зверей проходит неодинаково и в разные сроки. Несколько изменяются сроки линьки и по годам, в зависимости от метеорологических и кормовых условий.

Если начать охоту раньше того, как созреют шкурки, будут потери на сортности, которые отразятся и на качестве изделий из них, и на выполнении плана, и на заработке охотников. Если же начать охоту позже, - будет упущено драгоценное время промыслового сезона и будут потери на количестве добытой пушнины.

Для того, чтобы избежать этих потерь, начиная с 1947 г., на основные виды пушных зверей: белку, горностая, колонка, куницу, хоря белого, лисицу, зайца-беляка и зайца-русака - сроки начала осенней охоты каждый год уточняются путем проведения пробных отстрелов.

Пробные отстрелы проводятся за месяц до срока начала осенней охоты, установленного в данной области. Разработанная советскими учеными шкала позволяет уточнить по собранным в это время шкуркам время, когда закончится линька у основной массы зверей. Пробные отстрелы проводятся по планам в заранее намеченных районах. Для этой работы привлекают общественных охотинспекторов и лучших охотников района (им выдается разрешение на отстрел зверей в это время).

Руководит работой по проведению пробных отстрелов областная (краевая) комиссия, в состав которой входят специалисты управлений и отделов охотничьего хозяйства, инспекции по качеству Министерства торговли и заготовительных организаций.

В районах проведение пробных отстрелов организуют заготовительные конторы.

Сроки окончания охоты на большинство пушных зверей приходятся на вторую половину зимы или начало весны, когда животные приступают к размножению. К этому сроку и шкурка их обычно начинает терять ценность.

Охота на так называемые весенние виды пушнины, основную массу которых составляют вредители сельского хозяйства - суслики, хомяки и другие (сроки охоты на которых не ограничены), а также сурки и кроты и некоторые другие зверьки, производится главным образом летом. При установлении сроков начала охоты на кротов и сурков также учитываются сроки размножения и качество их меха.

Охота по перу открывается тогда, когда основная масса молодняка поднимается на крыло.

День открытия охоты обычно приурочивается к одному из воскресений августа. Чем южнее расположена область, тем раньше подрастает молодняк, тем раньше начинается охота. Первой начинается охота по водоплавающей, несколько позднее - по боровой и степной дичи.

Весенняя охота на птиц на большей части территории РСФСР ограничена сроком в две-три недели.

Из охот по перу весной разрешена только охота на селезней с подсадной (круговой) уткой, охота по глухарю и тетереву на токах и на вальдшнепа на тяге. Все это - традиционные спортивные виды охоты.

Отстрел некоторого количества самцов этих видов, вследствие свойственной им полигамии, не влияет на ход их размножения. Самцов этих птиц легко отличить от самок по внешности или по поведению во время брачных игр или тока.

Все другие виды охот на этих птиц весной, например стрельба по летящей стае или так называемая ходовая охота по вальдшнепу, при которой охотник стреляет днем по вспугнутым им птицам, отлов самоловами дичи и другие, запрещены, так как при этом не исключена возможность добычи самок.

В ряде республик, а именно: на Украине, в Молдавии, Латвии, Эстонии - и в ряде южных областей и краев РСФСР в последние годы всякая весенняя охота на пернатую дичь была запрещена. Прекращение весенней охоты там, где это было осуществлено, дало положительные результаты: не потревоженные весной птицы в большем количестве осели на гнездовье; начали гнездиться виды, давно здесь не гнездившиеся, осенняя охота стала заметно богаче. И это понятно: большое скопление охотников в охотничьих угодьях и беспорядочная стрельба распугивают дичь.

В местах наибольшей концентрации птиц на зимовках, расположенных в пределах СССР на юге Каспийского моря, организованы заповедники (Кзыл-Агачский в Азербайджане и Гасан-Кулийский в Туркмении), где дичь охраняется.

Справедливость требует отметить, что в отношении сроков охоты на пернатую дичь, особенно на виды, совершающие перелеты, не все и не везде обстоит благополучно. Так, не на всей еще территории РСФСР установлен трехмесячный срок запрета в весенне-летний период, необходимый для насиживания яиц и выращивания молодняка; слишком продолжительны сроки охоты на зимовках, а местами в южных частях страны и сроки весенней охоты.

Охота по водоплавающей и болотной дичи (по видам, совершающим перелеты) продолжается в настоящее время с августа по май: начинаясь на местах гнездовья в августе, охота продолжается здесь до отлета дичи на юг; на путях пролета охота продолжается (осенняя охота на путях пролета - одна из наиболее добычливых); в местах зимовок дичь тоже ждут охотники, особенно за пределами СССР, где проводит зиму основная масса гнездящихся у нас птиц; на весеннем пролете в ряде наших южных республик ее опять встречают охотники (в Грузии, например, охота по пролетному вальдшнепу разрешена до 20 апреля, а по дупелю - до 31 мая). Бьют дичь на весеннем пролете и на зимовках также и за пределами наших государственных границ.

Помимо того, что много птиц добывается охотниками, они массами гибнут на пролетах, о чем свидетельствуют многие наблюдения. Дичь гибнет, попадая в снежные бури, уносится ветром в открытое море и погибает в непосильной борьбе с волнами, замерзает при несвоевременно наступивших морозах. На гнездовья возвращается лишь небольшая часть птиц, покинувшая их в прошлую осень.

Птицы, которые, преодолев все препятствия на своем пути, все же возвращаются на свою родину - на места гнездовья и готовятся приступить к размножению, - это ценное племенное поголовье, нуждающееся в особой охране.

В настоящее время принимаются меры по упорядочению сроков охоты на пернатую дичь, в частности предполагается повсеместно установить срок окончания охоты не позже 1 января, как это уже сделано на Украине и в Молдавии.

Понятие о вреде и пользе, приносимых животными, относительно. За очень небольшим исключением нет абсолютно вредных и абсолютно полезных животных. И полезными и вредными животные могут быть только при определенных условиях. Изменяются эти условия - изменяется и хозяйственное их значение.

Тигр питается кабанами, оленями. Лиса не прочь съесть курицу и полакомиться уткой, будь она домашняя или дикая. Норка не побрезгует ондатрой, если она ей попадется. Выдра ест рыбу, притом и крупную. Все они - хищники. Значит ли это, что их следует уничтожать? Почему же все эти животные находятся под охраной закона?







Где водится уссурийский тигр, там нет волков, которые наверняка принесли бы больше вреда уничтожением ценных копытных животных, чем он. (Домашних животных, кроме собак, тигр не трогает, как показали наблюдения Капланова, ходившего по следам тигра и наблюдавшего его жизнь в Уссурийской тайге.) Кроме того, уссурийских тигров у нас осталось немного всего несколько десятков экземпляров. Уссурийские тигры представляют значительный интерес для зоопарков и зоосадов. Их разрешено отлавливать только живьем (отлавливают тигрят). Выдра и норка с лихвой окупают своей шкуркой стоимость съеденного ими. То же и лисица. Кроме того, лисица уничтожает много мышевидных грызунов - вредителей сельского хозяйства, составляющих ее основную пищу. Число подобных примеров можно было бы значительно увеличить.

Конечно, никто не осудит колхозника, убившего лису в курятнике или на птицеферме. (Разумеется, если будут представлены убедительные доказательства, иначе человек, убивший лису вне сроков охоты, может быть привлечен к ответственности как за браконьерство*.)

    * Обычно отстрел приносящих вред животных в садах, огородах и других огороженных территориях может производиться с разрешения органов управления охотничьего хозяйства.

Конечно, не место лисе в охотничьем хозяйстве дичного направления, а норке - в ондатровом промхозе и рыбном хозяйстве. Но нельзя ставить вопрос об их уничтожении, как это было сделано в царской России, когда охота на песца, лисицу, хорька, ласку, выдру, норку, горностая, куницу, барсука и других зверей, в том числе и на белку (потому что она иногда поедает яйца птиц), разрешалась в течение круглого года.

Неправильное представление о вреде хищников еще сохранилось как пережиток прошлого у многих обывателей, в том числе и у обывателей, имеющих ружья и причисляющих себя к охотникам.

Особенно страдают от этого укоренившегося неверного представления полезные пернатые хищники. Считается за подвиг убить хищную птицу, единственный грех которой тот, что у нее «нос» крючком и кривые когти.

Особенно часто попадают под выстрел сарычи или канюки, широко распространенные в лесной и лесостепной полосе - полезные птицы, наибольшее место в пище которых занимают грызуны, а также коршуны, питающиеся в основном падалью и отбросами.

Нередко добычей охотника бывает и крупный хищник - степной орел - одна из полезнейших птиц, уничтожающих грызунов, преимущественно крупных: сусликов, хомяков. Убив степного орла, охотник дает вредителям возможность уничтожить не одну тонну урожая с колхозных полей.

К определению «вредны» или «полезны» те или иные животные правила об охоте подходят очень осторожно.

По существующим в различных частях СССР правилам производства охоты повсеместно разрешается истребление и разорение нор в течение всего года, всеми способами, кроме общеопасных, следующих зверей и птиц: волка, шакала, хомяка, сусликов (кроме тонкопалого и песчаника), крыс - водяной и амбарной, ястребов - тетеревятника и перепелятника, болотного, или камышового, луня.

Особое значение придается истреблению волка, которого разрешается добывать способами и орудиями, применение которых не разрешено по отношению ни к каким другим животным (см. ниже). За уничтожение волков охотникам повсеместно, помимо стоимости шкуры, государством выплачивается денежная премия в размере 500 рублей за каждого волка.

Премия уплачивается за каждого убитого зверя, в том числе и за волчат (кроме утробных). Кроме того, победителям проводимых ежегодно конкурсов, уничтожившим наибольшее количество волков, выплачивается дополнительная премия (условия конкурсов устанавливаются решениями областных (краевых) исполкомов и советов министров АССР).

Дело чести охотников - возможно скорее выполнить поставленную перед ними задачу полного истребления этого хищника у нас в стране.

Желательно также возможно полное истребление крыс, большинства видов сусликов, хомяков, приносящих большой ущерб сельскому хозяйству. На работу по истреблению их государством также ежегодно затрачиваются значительные средства.

В отношении же многих видов, перечисленных в правилах охоты как вредные, которые разрешается добывать в течение круглого года, речь идет по сути дела, об ограничении их численности. Никто не ставит себе задачи полного истребления даже ястребов перепелятника и тетеревятника, болотного луня и тем более филина, ворон, сорок и других.

Список животных, численность которых подлежит ограничению в отдельных частях страны, может быть расширен. В этот список нередко включаются росомаха, харза, дикая кошка, рысь. В Мурманской области и других областях (краях) и АССР, лежащих на побережье Ледовитого океана, с полным на то основанием разрешено истребление поморника и полярной чайки, или бургомистра, которые разоряют гнезда и уничтожают молодняк промысловых птиц. В Астраханской области аналогичное решение вынесено по отношению к баклану, крупные колонии которого могут наносить существенный вред рыбному хозяйству. В районах, где развито пчеловодство, разрешается истребление золотистой щурки, уничтожающей пчел.

Во многих областях разрешено добывать круглый год ворону и сороку.

Вопрос об одном и том же виде в разных районах страны может решаться по-разному, в зависимости от местных конкретных условий. Так, например, бурый медведь, там, где он наносит ущерб животноводству, подлежит истреблению. За убитого медведя, так же как за убитого волка, в некоторых областях выплачивается денежная премия. Там же, где медведи не наносят вреда животноводству, на них распространяются обычные правила охоты и, конечно, никаких премий за отстрел не платят. Там, где остались единичные экземпляры этого зверя (как, например, в Пензенской области, на Украине и др.), его охраняют, как музейную редкость.

Рысь разрешена к добыче в течение круглого года в большинстве областей; в Литовской ССР добыча ее запрещена по тем же причинам, что и бурого медведя в Пензенской области и на Украине.

От неправильно установившегося мнения о необходимости уничтожения всех хищников сильно страдает белый медведь, которого без всякого смысла нередко истребляют случайные охотники. Спортивного интереса охота на белого медведя не представляет, так как зверь этот очень доверчив и любопытен. Зачастую не используется толком и его шкура: случайные охотники не умеют ни снять ее, ни высушить.

Особенно страдают медведицы с медвежатами, так как они более доступны. (Медведица родит детенышей в снежной берлоге на твердом берегу. Медаль-самец на зиму не ложится).

Охота на белого медведя, особенно на островах Ледовитого океана, где он не приносит никакого вреда и может сослужить большую услугу полярникам, терпящим бедствие, - недопустима. (В данное время охота на белого медведя запрещена повсеместно.)

Отстрел животных, признанных вредными, в закрытое для охоты время обычно поручается только проверенным людям, с ведома управлений и отделов охотничьего хозяйства в области, крае или республике.

Регламентация орудий и способов добычи - тоже один из способов регулирования численности диких зверей и птиц.

Существующие в СССР правила производства охоты предусматривают применение таких орудий и способов добывания диких животных, при которых не было бы бессмысленного их уничтожения. Кроме того, учитывается и качество получаемой продукции.

Основные орудия добывания диких животных - гладкоствольное ружье и мелкокалиберная винтовка. Последняя широко распространена в промысловых районах Сибири.

Гладкоствольные охотничьи и спортивные ружья, боеприпасы, охотничьи гильзы, дробь и картечь могут приобретать в магазинах все лица, достигшие 16-летнего возраста. Лишь в основных охотничье-промысловых районах, согласно особому списку, продажа их разрешается лицам, достигшим 14-летнего возраста.

Гладкоствольные охотничьи ружья могут быть приобретены без предъявления охотничьего билета и регистрации не подлежат.

На нарезное охотничье оружие требуется разрешение органов Министерства внутренних дел. Применение всякого оружия военного образца для целей охоты запрещено повсеместно.

Продажа ружей производится в магазинах. Перепродажу ружей разрешено производить только через комиссионные магазины. Это правило установлено в интересах самих охотников. При покупке оружия на рынке с рук можно приобрести дефектное ружье, пользование которым опасно для жизни самого охотника и лиц, его окружающих. В магазинах же продаются ружья, проверенные на том заводе, которым они выпущены, а бывшие в употреблении ружья проверяются опытными специалистами.

Имеющий ружье, разумеется, должен уметь им пользоваться. О технике безопасности на охоте сказано в специальном разделе книги. Здесь мы упомянем лишь о тех правилах пользования охотничьим оружием, нарушение которых может повлечь за собой административное взыскание или уголовную ответственность.

Охотник должен твердо помнить, что категорически запрещаются стрельба и хождение с заряженным ружьем в населенных пунктах, стрельба в местах, где охота запрещена. Нахождение с ружьем в охотничьих угодьях, вдали от дорог общего пользования, приравнивается к охоте.

Кроме огнестрельного оружия, широко применяются для охоты капканы и различные самоловы, весьма эффективные и хозяйственно целесообразные орудия лова.

Творческая мысль охотников и специалистов-охотоведов работает над их усовершенствованием. Особенное внимание уделяется сейчас созданию живоловов, необходимых для отлова животных, предназначенных для расселения, а также дающих возможность искусственного отбора в природе.

Орудия и способы лова, могущие представить опасность для людей и домашних животных, запрещены повсеместно. Запрещены орудия и способы добычи, употребление которых неизбежно связано с большими потерями количества добываемых животных и понижением качества получаемой продукции. Установлены ограничения использования орудий и способов лова, при которых может производиться массовый отлов животных.

Это вовсе не означает, что производительные орудия отлова зверей и птиц запрещены. Напротив, там, где это целесообразно, где много дичи и условия позволяют их использовать без потерь, орудия эти широко применяются.

При установлении списков разрешенных к применению способов и орудий добычи обязательно учитываются местные условия

Такие, например, производительные орудия отлова зайцев, как петли, весьма целесообразны и широко применяются в Якутии, где в год «урожая» зайцев один охотник добывает несколько десятков зверьков в день, едва поспевая вынимать их из петель. Но это же орудие недопустимо в центральных областях РСФСР или на Украине, где развита охота с гончими и на каждого зайца приходится по охотнику, а то и по два. На Украине и в ряде других союзных республик ограничено и применение капканов. В северной и восточной части СССР, наоборот, они находят широкое применение.

В СССР повсеместно запрещены такие общеопасные способы охоты, как настораживание ружей и луков-самострелов, сжимов, подрезей, пускание палов, рытье ям, а также применение ядов.

Яды применяются только для истребления волка и вредителей сельского хозяйства: сусликов, хомяков, водяной крысы. Использование ядов допускается лишь по особым разрешениям (это ответственное дело поручается опытным и проверенным лицам, при условии соблюдения ими ряда предосторожностей, предусмотренных особой инструкцией).

Неумелое применение перечисленных способов охоты не только представляет опасность для людей и домашних животных, но и ведет к значительным потерям, так как часть животных с тяжелыми ранами и увечьями уходит и погибает, не доставаясь охотнику. Во многих областях запрещено применение медвежьих капканов, а там, где они разрешены, сделаны оговорки о том, что места их установки должны быть отмечены знаками, которые легко могут быть различимы человеком.

Как уже говорилось раньше, в период размножения звери и птицы находятся у нас под охраной закона. В связи с этим запрещены все способы лова, при которых ход размножения может быть нарушен. Запрещено собирание яиц и разорение гнезд полезных птиц, выкапывание и выкуривание зверей из нор и разорение их логовищ.

В период, когда песцы подготовляют норы к щенению, чистят их, запрещено добывать их у нор капканами, какими-либо самоловами и подкарауливать их с ружьем.

Большой вред приносят собирание яиц и отлов молодых животных. Делают это часто дети и не по злому умыслу, а просто из любознательности. Со стороны взрослых, в том числе и учителей, они нередко получают поощрения за сбор «коллекций». За все эти действия полагается штрафовать, но штрафами и репрессиями здесь много не сделаешь. В борьбе с этим явлением важна роль взрослых - охотников, учителей. Они всячески должны воспитывать в детях бережное отношение к нашим охотничьим богатствам.

Добывание большинства копытных животных, как сказано выше, допускается только в порядке планового отстрела и лимитируется количественно. Поэтому применение по отношению к ним всех орудий добывания, носящих истребительный характер и исключающих возможность выборочного отлова, запрещено.

Повсеместно запрещено устройство засек и ям на копытных, употребление петель, сжимов, подрезей и других самоловов. Запрещены истребительные способы добывания их, имевшие широкое распространение до революции, как заганивание по насту и глубокому снегу, выгон на лед, добывание при переправах через реки.

От этих хищнических способов охоты особенно страдали такие ценные промысловые животные, как лось, северный олень, марал, косуля, сайгак, джейран и дзерен.

Вот что говорит об охоте по насту один из первых русских охотоведов А. А. Силантьев («Обзор промысловых охот в России», 1898, стр. 126-127).

«Легко скользя на своих лыжах по гладкой поверхности тонкого наста, охотники скоро нагоняют проваливающихся на каждом шагу животных и без милосердия режут их ножами или просто глушат палками... Партия в несколько человек, побив в три-четыре дня сотни животных, подчас решительно не знает, что с ними делать... мясо остается в тайге на съедение волкам; хорошо если успевают вовремя снять и вывезти одни шкуры! Да и это не всегда удается. Быстро наступившее тепло может в два-три дня так испортить дороги, что никакой вывоз из лесу становится невозможным и трофеи ненасытной человеческой алчности, в виде не ободранных лосиных и маральих шкур, остаются лежать в лесу в той позе, в какой неумолимая судьба, в лице промышленника, прекратила их земное существование».

По своей губительности загон животных на лед и по глубокому снегу не уступает охоте по насту. При всех этих охотах, так же как и при охоте на переправляющиеся через реки стада животных, жертвы насчитывались не единицами, а десятками и даже сотнями. Не менее истребительный характер носит заганивание животных на срезанный камыш.

В СССР не только запрещено законом добывание зверей и птиц, находящихся в бедственном состоянии: спасающихся от бури, снегопада, разливов, бескормицы, в гололедицу, но в тех случаях, когда есть возможность оказать им помощь, - выкладывается подкормка, строятся плотики во время разливов и наводнений и т. д.

Способы массового лова птиц при помощи птичьего клея, установки крючков, ловля линяющих гусей, когда они теряют способность летать, добывание птиц ночью с огнем - запрещены повсеместно.

Также везде запрещено выжигание с целью охоты камышовых, тростниковых и всяких других зарослей. Там, где выжигание камышей производится с другими целями, обычно ограничивают сроки проведения этих работ временем, когда дичь еще не приступила к гнездованию. При выжигании камышей обычно оставляют гнездовые площадки для дичи. Участки эти ограничивают от огня просеками, межами и другими способами.

Запрещено также применение для охоты на зверей и птиц самолетов и автомобилей (путем подъезда и из-под фар). К охоте в ряде республик приравнивается добывание животных путем доведения их до изнеможения погоней на автомашине, мотоцикле, самолете, даже в том случае, если у «охотника» нет с собой ружья. (Только на волка разрешается охота с автомобиля, самолета и аэросаней.)

Применение массовых орудий лова (сетей, тенёт, шатров, перевесов) для отлова зверей и птиц допускается только с разрешения местных управлений и отделов охотничьего хозяйства там, где они найдут это целесообразным.

Все орудия добывания, с которыми связаны большие потери на качестве и количестве добываемой продукции, запрещаются. Так, запрещено применение кляпцев и других аналогичных орудий для отлова пушных зверей, так как они рвут шкурку. Запрещено применение огнестрельного оружия для добывания зверей, ведущих водный образ жизни (выдра, ондатра и др.), потому что при этом значительная часть раненых животных уходит и гибнет.

При установлении перечня самоловов, разрешенных к применению, учитывается и то обстоятельство, что в них могут попасть звери, на которых орудия лова не рассчитаны. По этой причине в Таймырском национальном округе, например, постановка капканов и других самоловных орудий на лисицу и зайца-беляка не разрешается до начала охоты на песца, т. е. до 15 ноября.

По окончании срока охоты все самоловы должны быть спущены. Оставление настороженных самоловов в закрытые для охоты сроки приравнивается к браконьерству.

Собака - верный, незаменимый помощник на охоте. Охотничьему собаководству в общей системе охотничьего хозяйства уделяется большое внимание.

Охотничьи собаки должны быть зарегистрированы в охотничьих организациях. Каждой собаке выдается номерной знак. Владелец собаки должен соблюдать правила содержания собак, установленные решением соответствующего городского или районного исполкома Совета депутатов трудящихся.

Крупный вред приносят безнадзорные собаки, рыскающие в охотничьих угодьях. Особенно большой вред наносят они в весенне-летний период, когда появляется на свет молодняк зверей и птиц.

Вообще весной всякая собака может принести больше вреда, чем пользы. Поэтому применение собак для охоты весной - запрещено.

Натаска, нагонка и притравка охотничьих собак разрешается в закрытое для охоты время, только на специально отведенных для этого участках. В тех областях, где такие участки не отведены, нагонка, натаска и притравка собак разрешаются обычно за месяц до начала соответствующей охоты. (Порядок этот всегда оговорен в правилах производства охоты в данной области.)

Беспризорные, рыскающие в охотничьих угодьях собаки (и кошки) должны по существующим правилам охоты уничтожаться. Породистые собаки отлавливаются. Хозяева этих собак привлекаются к ответственности как за производство незаконной охоты.

Большой ущерб охотничьему хозяйству, а следовательно интересам самих охотников, наносят браконьеры - нарушители установленных правил производства охоты.

Громадное большинство охотников бережно и сознательно относится к охотничьим богатствам страны. Но охотники-хапуги, чьи «лозунги»: «на наш век хватит», «не я - так другой», - еще сохранились кое-где и с ними необходимо вести непримиримую борьбу.

Много уже сделано для искоренения этого зла, но немало еще остается проделать в этой области.

Не только общественный охотинспектор, утвержденный специальным решением местных органов советской власти в этом звании, и специальные органы и лица, в чьи обязанности входит надзор за соблюдением правил охоты, но и каждый рядовой охотник должен активно участвовать в борьбе с искоренением браконьерства.

Культурный советский охотник должен не только твердо знать и соблюдать сам правила и сроки охоты, но также следить и за тем, чтобы они соблюдались другими. Лучше самих охотников никто не уследит за браконьерами.

Нередко нарушения правил и сроков охоты являются не следствием злого умысла, а следствием того, что нарушитель неясно представляет себе, какой вред он приносит любимому делу, нарушая правила охоты. Поэтому предупреждение браконьерства путем хорошо поставленной разъяснительной работы занимает одно из наиболее видных мест в борьбе с этим злом.

Надзор за соблюдением правил и сроков охоты организуют и руководят им органы управления охотничьего хозяйства.

Надзор за выполнением правил и сроков охоты и охрана охотничьих угодий возложены, кроме органов управлений охотничьего хозяйства, на районные и сельские Советы депутатов трудящихся, общественную охотинспекцию, органы государственной лесной охраны, органы милиции, администрацию и охрану охотничьих хозяйств.

В деле борьбы с браконьерством особенно велика роль общественной охотничьей инспекции.

Общественные охотинспекторы выделяются из состава наиболее активных и авторитетных охотников района. Персональные списки их утверждаются райисполкомами. Кроме того, общественные охотинспекторы могут быть назначены непосредственно управлениями (отделами) охотничьего хозяйства.

Общественным охотинспекторам выдаются особые удостоверения. Лица, обнаружившие нарушения правил охоты, премируются в размере 50% от суммы наложенного штрафа.

По первому требованию лиц, на которых возложен надзор, каждый охотник должен немедленно, на месте охоты, предъявить свой охотничий билет. Неисполнение этого требования рассматривается как производство незаконной охоты.

При обнаружении нарушения правил производства охоты лицо, которому поручен охотничий надзор, обязано установить личность нарушителя, изъять продукцию незаконной охоты и составить протокол по установленной форме. В протоколе дается точное описание совершенного нарушения с указанием обстоятельства, при котором оно было совершено. Протокол подписывает составитель его, сам нарушитель, а если есть свидетели, то и они.

Отобранные шкурки и пушнина до разрешения дела о нарушении сдаются заготовительным организациям, а мясо и дичь - в систему общественного питания, райторги и т. д.

Протоколы о нарушителях правил производства охоты направляются в Управление (отдел) охотничьего хозяйства или госохотинспекцию области, края, республики.

Последние, рассмотрев дело о нарушении правил охоты, налагают на виновного административное взыскание или передают материалы в судебные органы для привлечения его к судебной ответственности.

К уголовной ответственности привлекаются лица за следующие нарушения правил охоты: за охоту в местах, где она запрещена; за охоту в запрещенные сроки; за применение запрещенных способов и орудий лова; за охоту без разрешений на зверей и птиц, на которых охота воспрещена; за разорение звериных пор и птичьих гнезд.

К уголовной ответственности привлекаются также лица за продажу, скупку и хранение нестандартной, запрещенной к добыче или добытой в запрещенные сроки пушнины, шкур и мяса диких зверей и птиц; за скупку, хранение для перепродажи, а также за переработку в виде промысла какой-либо продукции охоты; за хищение охотничьих собак, орудий охотничьего промысла и пушных зверей из самоловов.

В административном порядке взыскание налагается за производство охоты без охотничьего билета, за охоту с просроченным охотничьим билетом и за ряд других нарушений, за которые органы управления охотничьего хозяйства не находят целесообразным привлекать к уголовной ответственности.

Взыскания налагаются не только на охотников, но и на заготовительные организации в случае скупки ими незаконно добытой пушнины.

Лица, виновные в незаконном добывании зверей и птиц, разорении их нор и гнезд, порче и повреждении искусственных мест гнездовья, выложенной для зверей и птиц подкормки, искусственных посадок кормовых и защитных растений (ремиз) и т. д., а также опознавательных знаков на границах заповедников, заказников, охотничьих хозяйств, - должны возместить убыток, причиненный их действиями охотничьему хозяйству.

За последние годы значительно возросла активность широких масс в деле борьбы с браконьерством. Этому в значительной мере содействовали создание широкой сети общественной охотничьей инспекции на местах, оживление работы обществ охотников в районах и другие мероприятия.

Полное искоренение браконьерства - дело вполне осуществимое в недалеком будущем, при условии участия в нем широких масс охотников.

Все о ремонте Иностранные языки Развлечения, афоризмы, веселые рассказы Музыка и mp3 Полиграфия, графика, дизайн Прочие товары и услуги Наука и образование Оружие и вооружение Домашние животные Интернет казино, покер турниры Хостинг и домены Психология, философия, отношения Публикации для игроманов Мебель, интерьер Недвижимость Создание сайтов, SEO Путешествия, туры Мобильный софт и контент Прочие интернет-магазины High-Tech Реклама Новости фирм Работа и вакансии Здоровье, гигиена Интернет, заработок в сети Аудио аппаратура, кондиционеры Разработки автопроизводителей Муниципальные проекты Дело Яства Животные Табак Компьютеры и периферия
НОВОСТИ:

>

Советуем посетить

Разное кардшаринг через модем и настройка кардшаринга openbox

Советуем посетить